测绘资质企业——将“两服务两支撑”践行到底

      十年易春秋，风华正茂；十年勤耕耘，硕果累累。成立10年来，国家测绘产品质量检验测试中心（以下简称“中心”）坚持以党的政治建设为统领，以自然资源管理需求为导向，以“创新、协同、品质、效能”质检发展理念为引领，确保质检支撑更有力、服务保障更精准、创新活力更旺盛、内控体系更完善、党建工作更扎实、人才队伍更优良、发展动力更强劲，不断以实际行动践行“两服务两支撑”要求（服务生态文明建设，服务社会经济发展；支撑自然资源管理，支撑各行各业需求）。如今，该中心干部职工正乘势而上，努力推动测绘产品质检事业向前迈进。

　　以党的建设统领各项工作

　　中心党委全面贯彻党中央精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的政治建设放在首要位置，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。

　　通过党委理论学习中心组学习、党委会、主题党日活动、讲党课、廉政警示教育等多种方式，推动“两学一做”常态化制度化，全面落实主题教育各项要求，实现主题教育目标任务。

　　2018年起，中心组织开展好队伍、好业绩、好环境的“三好单位”创建活动。一是建立党性教育平台，开展党员“每周一讲”微党课活动。同时，每周推送1篇学习参考资料。二是建立培训学习平台，每年开展1次“培训周”活动，内容涉及党的建设、质检业务、文化建设等方面。三是制定《党支部工作细则》，对支部工作职责、开展“三会一课”等提出要求，进行规范和指导。

　　为政府依法监管提供有效支撑 

　　中心组织全国测绘地理信息成果质量监督检查，面向甲级测绘资质单位，开展覆盖全国各省的成果质量监督抽查、测绘资质单位质量管理体系建设和运行情况检查。2019年，首次实现质量监督抽查与资质检查同步实施，抽查结果在自然资源部官网公布，发挥了支撑行业监管的重要作用。

　　持续开展针对有关资质单位的车载导航电子地图、互联网地图检测工作。2019年以来，针对导航电子地图、互联网地图数据和服务安全风险情况频发的问题，积极开展数据安全检测和安全风险评估技术研究，先后完成了8个样区4个主要地图企业导航电子地图数据安全风险的试验检测工作。开展导航电子地图制作资质企业全覆盖调研，摸清导航电子地图生产的基本情况，并协助部有关司局完成了互联网安全风险评估。

　　同时，积极参与《测绘地理信息成果管理秘密事项的划定》《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》修订，开展地理信息数字水印系统、高级辅助自动驾驶系统地图保密技术检测评估及自动驾驶地图精度评估等工作，为地理信息安全监管和产业化应用提供技术支撑。

　　为自然资源管理提供高质量服务 

　　中心积极承担第三次全国国土调查正射影像成果质量检验、自然资源调查监测质量控制体系研究、不动产登记、城市规划核验、地名普查、地下管线普查、灾后重建等方面的质量检验验收工作，为自然资源工作提供可靠的质检服务。

　　2018年，承担完成了“三调”覆盖全国31个省（市、区）2869个县级单元，涉及84家作业单位的优于1米分辨率遥感正射影像成果质量检验工作。2019年，承担完成了“三调”全国27个省（市、区）城镇区域0.2米分辨率航空正射影像成果质量检验和国土调查成果质量检验评价技术方法研究与试验任务。2020年，承担开展了“三调”全国正射影像一张图拼接成果和统一时点更新卫星遥感正射影像成果质量检验工作。

　　同时，组织开展关于构建自然资源调查监测质量管控体系调查分析，研究提出了“三位一体”全面质量管控体系以及由组织机构、标准规范、技术装备构成的质量业务支撑，形成了《自然资源调查监测质量管控体系构建总体方案（初稿）》。开展了自然资源调查监测质量要求国家标准研制，为《自然资源调查监测质量管理办法（试行）》制定、调查监测质量管控体系顶层设计提供了有力技术支撑。

　　把好重大测绘工程质量关 

　　围绕测绘地理信息公益性服务体系建设，按年度持续开展全国1∶5万、1∶25万、1∶100万地形数据入库成果，全国卫星导航定位基准服务系统运维与服务成果，北斗基准站数据处理与分析成果，全国卫星遥感影像正射纠正成果，数字西藏地理空间框架建设等项目成果质量检验。

　　圆满完成了第一次全国地理国情普查、927海岛礁测图工程（一期）、国家现代测绘基准体系基础设施建设（一期）、基础性地理国情常态化监测等国家重大测绘工程的质量管控和成果质量把关任务。

　　扎实做好大地基准建设工程质量控制，对已有质量控制措施进行转型升级。采用技术监理和成果验收有机结合的控制体系，并在实际工作中取得显著成效。此外，通过制定质量相关规程、技术培训与现场指导等措施，指导各建设部门质量控制工作规范化开展。在重要技术节点开展质量布控，保障工程建设成果质量。

　　建立重大测绘工程全员、全过程、分级分类质量管控机制。从设计、培训、生产到检查、验收、复核等方面，形成一套质量制度、质量标准、过程质量监督、成果质量检验、最终成果质量复核的质量管控体系。

　　以科技引领质检技术创新 

　　开展基础测绘成果质检关键技术研究，通过多源数据联合质检技术研究，形成支持不同类型成果的一致性质检技术，构建了基于质检规则的全流程、自动化基础测绘质检软件。

　　开展信息化测绘地理信息质检平台构建技术与基于大数据统计分析技术研究；研发信息化测绘地理信息质检平台及质量信息管理服务系统，广泛应用于地理国情普查与监测成果质量检验、全国测绘成果质量监督抽查统计分析等，提高了质检自动化程度与管理信息化程度，降低了质检成本。

　　构建自然资源卫星遥感质检技术体系，围绕自然资源管理对卫星遥感数据产品及技术支撑的需求，开展质量管控体系、质检关键技术、质检大数据支撑数据库、智能化质检云平台的研究和建设，形成支撑自然资源管控的卫星遥感质检业务能力。

　　深入推进质检标准体系建设，从质量基础、质量管理、质量要求、质量检验评价、质量检验技术等方面研究建立服务自然资源高质量发展的测绘地理信息质检标准体系，牵头并参与了17项国家标准和20项行业标准的制修订。

　　“制度立检、创新强检、协同促检、人才兴检、文化育检、服务树检。”国家测绘产品质量检验测试中心主任张继贤表示，下一个10年，中心将建立一套科学完备的自然资源管理质检治理制度体系；形成运转协调的质检协同、交流共享工作机制；打造具有影响力、规模化的科技创新人才梯队，形成内涵丰富的自然资源质检文化；建成管理高效、支撑有力的自然资源一流质检机构，为自然资源治理和高质量发展，提供坚强有力的质量保障。